为深入推进“禁毒2018两打两控”专项行动，按照“4.25”全国禁毒委在凉山州现场会会议要求，进一步加强与新疆各地在打击毒品违法犯罪活动中的协作，在省、州禁毒办的协调下，2018年5月3日至15日，金阳县委常委、政法委书记、县禁毒委常务副主任蔡永贵带领县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县禁毒办等部门负责人共9人组成金阳县外流整治工作组，赴新疆禁毒总队、乌鲁木齐市、石河子市、克拉玛依市、下野地恳区142团、昌吉州、巴音郭楞州等地开展外流贩毒整治协作工作，在为期13天的工作中，工作组一行先后与新疆各市州禁毒部门同志通过座谈会相互交换了意见并走访凉山籍在疆务工人员等方式开展工作，外流贩毒整治协作工作取得了预期效果。

　　近年来，随着凉山籍人员大量入疆务工，受毒品暴利诱惑，凉山籍涉毒人员在新疆各地贩毒活动越发突出，逐步形成较为复杂的贩毒网络体系，建立了多头川疆贩毒“地下”通道，严峻的毒情形势，严重影响了流入、流出地的社会治安秩序，对两地对外形象产生了负面影响。面对严峻的毒情形势，我们通过走出来、主动对接的方式，进一步深入了解凉山籍外流涉毒违法犯罪特点和情况，使整治外流贩毒工作更具有针对性和实效性，通过与当地禁毒部门建立互利互赢的禁毒工作协作机制，实现信息资源共享，形成打击外流贩毒的合力，有效遏制外流贩毒滋长蔓延。

　　经与新疆禁毒总队、乌鲁木齐市、石河子市、克拉玛依市、下野地恳区142团、昌吉州、巴音郭楞州等地禁毒部门召开座谈会，双方达成以下几个方面协作。

　　一是在打击整治外流贩毒活动中，两地建立联席会议制度，联席会议原则上每年召开一次，分别由两地轮流主持召开，会议内容以互通本地毒情形势及外流贩毒活动情况、共同探讨不同时期毒品犯罪的规律和特点，共商打击外流贩毒的有效方法和措施，建立联合打击整治外流贩毒活动专项治理行动长效机制，并派驻专业人员长期驻点新疆。目前，该县和甘洛县已分别派出1名具有案侦经验丰富和语言翻译能力的干警驻点新疆开展工作。

　　二是为进一步加强两地公安机关缉毒侦查工作的协作配合，建立高效、务实、规范的联手治毒长期机制，共同有效打击跨区域的毒品犯罪活动，按照“立足本地、区域联动，信息共享、打击合力，依法整治、遏制毒患”的总体原则，两地公安机关加强协作，主要包括提供毒品犯罪情报线索、提供信息资料、协作采取强制措施、协助追缴毒品、扣押相关证据、联合侦查、移交案件、调查取证等有关内容。

　　三是特殊群体跨区域作案，可向流出地公安机关移交，流入地公安机关在提供临时羁押场地的同时，确保相关证据材料移交的完整性。案件发生地公安机关主办案件中，审讯上存在语言障碍等困难，流出地公安机关根据流入地办案警方的要求，及时派出民警或是工作组协助开展翻译等侦工作。对案件中抓获的犯罪嫌疑人员处于孕期、哺乳期或携带婴幼儿不宜长期关押，追究刑事责任条件暂不成熟的案件，可将犯罪嫌疑人移交给新疆办理，并实行战果共享。

　　四是联合侦办的毒品案件，立案单位应当如实向联办方通报案情，并提供相应的法律手续，联办方要投入警力保障、技术侦查等资源，联合侦办的毒品案件实行战果共享。

　　经统计，2018年1-4月凉山籍在疆务工人员共13310人（8-10月棉花采摘高峰期预计入疆务工人员达10万左右），遍布新疆各市州，主要从事种植棉花、葡萄等，经前期摸排凉山籍在疆高危人员124人、“两无”人员276人。