2月9日上午，西昌市组织召开扫黑除恶专项斗争动员部署大会，宣读了《西昌市开展“扫黑除恶”专项斗争实施方案》。市级相关单位和各乡镇、街道、村组等负责人参加会议。

　　根据中央总体安排和西昌市具体部署，本次西昌市扫黑除恶专项斗争将持续三年，分为三个阶段。其中今年1月至6月为宣传发动、调查摸底期，全市将开展广泛宣传，组织广大干部群众认真学习中央、省、州相关精神，并积极开展排查，及时报送信息和线索；今年7月至2020年10月为立案侦查、打击处理期，将针对横行乡里、侵占扶贫资金和物资、聚众赌博、欺行霸市、破坏民族团结、为黑恶势力充当“保护伞”等打击重点，认真梳理线索，深挖细查证据，加大办案力度，全力攻克难关；2020年11月至12月为巩固成果、总结经验期，将以案说法加强宣传教育，深入推进法治西昌、平安西昌建设。力求通过三个阶段的工作，铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，净化全市社会治安环境。

　　打击谁？十类黑恶势力，九个重点整治

　　扫黑除恶专项整治，西昌将重点打击谁呢？对标中央部署，按照相关要求，西昌扫黑除黑除将威胁政治安全、把持基层政权、插手民间纠纷、跨国跨境等10黑恶势力列入打击重点外，还列出了“9个重点整治。”

　　“要结合西昌实际，突出“九乱共治”。一是严厉打击横行乡里的宗族、家支势力和采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰基层换届选举的黑恶势力，以及其他形式的“乡霸”、“村霸”，恶意侵占、霸占国有、集体资产和他人财产的黑恶势力。”李俊强调，二是严厉打击聚众赌博、“抽头”、“放水”、暴力“讨债”、“地下执法队”等黑恶势力团伙。三是严厉打击聚众持械斗殴、寻衅滋事，非法制造、销售、携带枪支弹药和管制刀具，交通事故无理闹事、“碰瓷”、“诈骗”、“职业医闹”等违法犯罪行为。

　　四是严厉打击城乡交通运输和建筑、建材、蔬菜、水果、批发市场、集市、贸易等领域的强行收取保护费，强买强卖、强揽工程、强行阻工、恶意竟标、强立债权、非法垄断经营等扰乱市场秩序的各类“市霸”、“行霸”、“地霸”、“砂霸”、“路霸”、“电霸”、“石霸”。五是严厉打击组织“黄赌毒”的违法犯罪行为。六是严厉打击侵占扶贫资金、物资等损害群众利益的扶贫开发领域的违法犯罪行为。七是严厉打击以盈利为目的的非法买卖土地、非法建设，非法开采资源、非法营运、“非法集资”、暴力抗法、侵害国家集体利益及聚众闹事、煽动、蛊惑不明真相的群众断桥堵路、组织煽动群体性上访，干扰破坏机关、企事业等单位正常工作和生产秩序的各类违法犯罪行为。八是严厉打击恶意破坏民族团结、挑起民族矛盾的各类违法犯罪行为。九是严厉打击涉黑涉恶势力“关系网”、“保护伞”。

　　小目标“两个检验标准”，“三个明显成效”

　　按照《西昌市开展“扫黑除恶”专项斗争实施方案》，西昌此次扫黑除恶专项斗争为期三年，将分为宣传发动、调查摸底，立案侦查、打击处理和巩固成果、总结经验三个阶段。

　　对此，西昌也明确了：“两个检验标准”，实现“三个明显成效”的小目标。

　　“通过开展“扫黑除恶”专项斗争，扫除黑恶势力滋生蔓延的土壤和“保护伞”，全面净化社会环境，让黑恶势力无所遁形。”李俊说，二是通过开展“扫黑除恶”专项斗争，全市社会治安环境明显好转，人民群众安全感明显增强。要在街头随机抽取老百姓征求意见，作为评判“扫黑除恶”专项斗争是否取得实效的一个重要标准。

　　同时，三是通过开展“扫黑除恶”专项斗争，执法行为进一步规范，打击整治的能力和水平进一步提高，基层社会治理水平和能力进一步提升，为推进基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

　　严问责“三个不准”，铁规执纪依法严惩

　　“在此，对党政干部尤其是政法干部，提出“三个不准”纪律要求，即：对涉黑涉恶犯罪线索案件，不准推诿拖延压案不办；不准降格宽纵罪犯；不准通风报信，说情、打招呼干扰办案……”各项举措的后背，西昌还将铁规执纪问责强力推进扫黑除恶专项斗争纵深进行。

　　根据方案，西昌“扫黑除恶”专项斗争领导小组将对案件办理过程种出现的变更案件性质、中止侦查、不捕不诉、撤销案件等情况进行严格审查，防止降格处理。

　　同时，还将对重视不够、发动排查不力、梳理上报不及时、日常监管不到位、工作推动不力、有黑不扫、有恶不除等行为，按照相关法律追究相关责任，触犯相关法律的将依法追究刑事责任。