2016年6月，按照年度矛盾纠纷“大调解”工作安排及矛盾纠纷多元化解机制建设要求，市“大调解”协调指导中心组织市人民调解中心在全市范围内通过实地走访、调查问卷、现场座谈的方式密集开展调研工作。

　　关注校园及周边矛盾纠纷工作

　　6月初，调研组深入西昌市第二小学、现代职业技术学校、金成学校、市民族中学、川兴教办、川兴中学、川兴小学等学校，实地走访了校园安全管理关键部位，召开座谈7次，发放调查问卷174份。从调研情况来看，我市涉及校园及周边较大的矛盾纠纷数量并不多。各学校在教育行政主管部门的领导下矛盾纠纷均能有效化解，教师与学生的安全感相对较高。我市将在此基础上推动成立学校、学区人民调解组织，作为校园及周边矛盾纠纷的有效补充。逐渐形成以行政调解为主导，人民调解和司法调解为补充的多元化解校园及周边矛盾纠纷机制。

　　聚焦物管行业突出矛盾纠纷

　　6月15日，调研组抽样对健康小区、海河帝景、世纪花园三个小区开展走访调研，通过与业主代表、居民、物管公司的接触发现，我市物业管理行业的矛盾纠纷较为突出。如海河帝景小区，业主、业主委员会、两任物管公司之间的矛盾相互交织，导致原本功能设施比较优越的小区，人防、技防、基础设施维护、环境卫生、治安秩序等都不同程度存在问题，严重影响了小区居民的安全感和幸福感。

　　我市“大调解”办已就海河帝景物管纠纷个案发出处置意见，并对我市物业管理纠纷处置的制度问题，组织论证会议，推动物管行业矛盾纠纷化解。

　　督导乡镇换届期间“大调解”基层基础工作

　　2016年6月以来，深入到安宁镇、兴胜乡、川兴镇等10余个乡镇，对“大调解”基层基础工作进行督查。调研发现：有的乡镇大调解工作有所松懈，个别乡镇甚至存在工作空白；但也有如兴胜乡的许多乡镇工作扎实，落实了排查责任，制作了调解档案，调解室整洁规范。针对大多数乡镇都存在工作痕迹不够不足的问题，调研组现场提出了整改要求。

　　配合规范寄递物流行业安全，源头防范矛盾纠纷

　　6月20日，调研组赴马道镇、安宁镇、小庙乡对物流寄递行业的源头防范做督查，对集镇上所涉的中通、申通、韵达等寄递点，对包裹实名制落实登记情况、“开包验货”落实情况进行督查，对铁路货运的散担业务进行查看。调研组对不规范的行为提出了整改意见，并要求乡镇次日督查。切实落实寄递物流行业矛盾的源头防范工作。

　　规范行业性专业性人民调解组织建设

　　调研组还对市消协、医疗纠纷人民调委会运行情况进行督查。今年，市消协抓消费纠纷调解工作力度很大，上半年共调解消费纠纷508件，调解卷宗按照行业要求制作；并对影响较大的案件、经过初步研判履行存在一定难度的案件制作了规范调解文书。调研组现场肯定了消协的工作，并要求今年作为过渡期，明年要将切实做到卷宗规范。

　　对市医疗纠纷人民调委会进行调研，发现：一是案件调处量非常少，与政府购买服务的投入严重不匹配；二是因调委会目前没有申请到独立账户，市卫计局未能将调解员的工资发放到位，需更进一步协调解决。

　　通过密集调研工作，发现我市“大调解”工作由于市情复杂、纠纷凸显、调解组织主动性不足等原因，存在不同程度的问题，调研组现场不回避矛盾、及时提出了整改意见。调研结束，已经形成调研报告。

　　下一步，我市将积极落实督查责任，推动全市“大调解”工作上台阶，推动矛盾纠纷多元化解机制建设，源头防范与多元化解相结合，有效推动平安法治西昌建设促进社会和谐稳定。